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自主招生在职研究生政策子系统内部与外部的冲突分析

  由于招生自主权的扩大,具体方案的出台和外部系统事件的相互作用使农村学生及其家庭、中学校长等群体成为自主招生在职研究生政策中的重要利益相关者,以媒体记者和专家学者为代表的质疑联盟加入到政策信念的大辩论中,高校之间争夺优秀生源的恶性竞争甚至已触及深层核心—平等的受教育权的冲突。虽然自主招生在职研究生政策直接而向所有符合条件的学生群体,但却忽略了地区、城乡、阶层之间的固有差异性、公平竞争性和机会均等性。基于此,部分高校在招生方案中均制定了针对贫困学生和农村生源的计划。教育部在2012年高校自主选拔录取工作部署中亦作出回应,指出应向农村地区学校及考生适当倾斜。

自主招生在职研究生政策子系统内部与外部的冲突分析

  其次,自主招生在职研究生联考引发了公众、媒体和专家的广泛质疑,联考在各高校旨在垄断优秀生源的“掐尖”信念引导卜逐渐演变成“小高考”。以新闻媒体为代表的质疑联盟宣称“教育部有意拆散自主招生在职研究生联考”,以表达他们对现行自主招生在职研究生考试的质疑并试图向教育部和高校施加压力。教育部主动出而澄清所谓“拆散自主招生在职研究生联考”的传言,并指出“部分试点高校将继续探索完善自主考核中的笔试部分联考”。这实际上表达了对自主招生在职研究生联考形式的认可。此外,许多高三学生及家长甚至高中教师都对自主招生在职研究生的考试时间和模式表示质疑和反对,认为自主招生在职研究生的考试时间打乱了学生的正常学习节奏和秩序。对此教育部强调:为减少对中学正常教学秩序的影响,高校考核时间安排在2012年春节国家规定的全国放假日之后。实际上,公众与高校信念冲突的根源并不在于考试时间,而在于现行自主招生在职研究生被限定在学生仍要参加范围内统一高考的框架内。

  另外,由于招生工作的压力和成木的增加,许多高校将成木转嫁给学生,木来学业负担就很重的学生还要应付精神紧张、往返路费、食宿费用和考试费用等压力。同时,为了规避诚信风险,许多高校选择提前考试日期或同时考试,从而限制了学生进行自由公平选择的权利。另一方而,作为自主招生在职研究生录取重要手段之一的签订预录取协议的做法在实践中约束了高校,却无法约束学生。学生的毁约行为从侧而反映出预录取协议对高校的不公平。毋庸讳言,任何一项教育政策的核心信念中所蕴含的公平应当对所有人都适用,一方的公平并不能以对另一方的不公平为代价。因此,只有继续完善制度设计,才能保障教育公平这一政策核心信念在自主招生在职研究生实践中真正实现。

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